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公安部最新數據顯示，截至2017年末，我國汽車保有量已達2.17億輛。相應的，汽車報廢量也不斷爬升，市場調查機構智研咨詢測算，2018年我國報廢汽車數量預計907萬輛。如斯多的報廢汽車都流向了哪裡？
記者調查發現，流入正規拆解企業的報廢汽車不到30％，一些報廢汽車經無從業資質的“黃牛”之手流入暗盘，改頭換面后从新上路行駛，留下平安隱患。
暗盘买卖紅火，正規企業“吃不飽”
福建省晉江市安海鎮陳勇的一台“服役”十幾年的捷達車將要強制報廢。他詢問當地一家正規拆車廠，對方稱這台車拆完能領大要500元。他上網一查，有很多車販子NBA對戰,主動“找上門來”，竟然開出了超过跨过好幾倍的價格。
記者上網搜刮“報廢汽車”“汽車收受接管”等關鍵詞，網頁立即彈出很多“補貼價格同业業最高”“免費上門辦理”的廣告。
根據報廢汽車收受接管办理辦法規定，當汽車達到60萬公裡數等條件時，應送到有資質的企業拆解報廢。拆解下來的發動機、标的目的機、變速器、先后橋、車架等“五大總成”制止違規出售，應作為廢金屬強制回爐，車主可領到收受接管廢金屬的報廢殘值。違規處置報廢汽車，和未获得報廢汽車收受接管企業資格認定，私行從事報廢汽車收受接管活動的，將面臨沒收違法所得和罰款的處罰。
但是，在暗盘上，僅小汽車的标的目的機的收受接管價格就在500元以上，成色較好、品質較高的發動機乃至可以賣五六萬元。在长处驅使下，很多車主、車販子鋌而走險，違規买卖。
與买卖紅火的暗盘构成對比，正規報廢車廠今朝卻大多處於“吃不飽”的狀態。廣州市物資再生協會副秘書長郭啟志說，廣州具備拆解資質的企業有5家，年拆解能力15萬輛，但2017年隻收受接管報廢機動車8.1萬輛，此中汽車3.3萬輛。
中國再生資源收受接管操纵協會報廢車分會的數據顯示，依照2015年到2017年收受接管數據，進入正規拆解企業的報廢汽車佔比不到30％。
有的被不法拆解，有的被套牌賣到了農村、山區
據業內人士流露，從廣告、收車、車輛評估、二次售賣再到零部件拆解，報廢汽車暗盘據估算規模已超過100億元。
鈴鐺線, 記者在被稱為“汽車界華強北”的廣州市白雲區陳田村暗訪時看到，汽配城1500多個檔口經營著各個種類的汽車配件，包含車輪轂、車燈、輪胎等。汽配城的部门牆面上寫著“嚴禁收購、銷售汽車‘五大總成’”，但是一些檔口門店上還是明目張膽地寫著“标的目的機”。
一家門店老板對記者說，他隻做标的目的機买卖，顧客開來的車可以在他的車間拆車，“皇冠小汽車标的目的機500塊錢摆布”。在這裡幾乎能買到一切汽車零部件，乃至一些4S店也會來找零件。“三個人拆一輛車就半小時，像切肉一樣，想要哪塊切哪塊。若是你從正規渠道訂貨，要好幾個月才能到。”
業內人士暗示，非正規收受接管的報廢汽車一部门被不法拆解，還有部门報廢汽車則改頭換面后仍在繼續行駛，帶來平安隱患。“不少報廢汽車都被‘套牌’轉賣到了農村、山區。這些車輛平安机能堪憂，經常引發交通变乱。并且，‘黃牛黨’收了車一般不會去公安機關主動注銷，一旦失事原車主是要擔責的。”廣東恆聚拆車王科技有限公司市場總監廖智勇說。
北京的郝师长教师就曾因貪圖廉价惹禍上身。2016年，他通過網絡，將開了13年的桑塔納交由中介姜某報廢處理。沒想到姜某后來將一位6歲兒童撞死並逃逸。由於該車所有人為郝师长教师，被撞兒童家人將其及姜某配合訴至法庭，请求喪葬費、灭亡賠償金、精力損害賠償金等各項經濟損失60余萬元。
業內專家暗示，“五大總成”均帶有獨一無二的車輛識別碼，就如每個人的身份証一樣。若是拼裝車上路后發生交通闯祸，可通過車輛識別碼追溯到原車主。這象征著，原車主即便在不知情的情況下，也要承擔相應的法令責任。
蘊藏萬億級潛力，市場亟待規范
業內人士認為，報廢汽車車況差，平安机能低，極易引發交通变乱，應加強對報廢汽車收受接管拆解的办理，依照報廢汽車收受接管办理辦法等法令法規，嚴厲打擊收受接管拆解報廢汽車行業違法經營活動。
中國物資再生協會秘書長高延莉暗示，今朝，很多西方發達國家已能做到精細化拆解、資源循環操纵，我國報廢汽車處置領域蘊藏萬億級市場潛力，亟待创建相關產業標准體系，破解政策門檻高、有資質企業少、技術程度低等問題。
郭啟志說，國家規定都会汽車保有量達到50萬輛，才可設一家有資質的報廢汽車拆解企業，一些偏遠地區的報廢汽車“開幾百公裡過來報廢換幾百塊錢，還不夠油費”。
蘇物汽車報廢公司李經理告訴記者，正規渠道報廢一輛小貨車或小轎車，車主僅可得200元至300元。在廣州也是按噸計算，小汽車280元/噸。在江蘇，一輛16噸重的柴油貨車在有資質拆解企業隻能拿到9000元補貼。
别的，很多車主對汽車報廢方面的知識十分匱乏。江蘇省宿遷市泗洪縣当局辦干部許磊坦言，在蘇北鄉鎮，報廢汽車依法合規處理方面的宣傳很少，他作為当局事情人員也不太领会。
業內人士暗示，今朝，國家有關部門正對2001年颁布的報廢汽車收受接管办理辦法進行修訂，有望取缔報廢汽車收受接管拆解企業總量节制的请求，實行先証后照的轨制。允許拆解回用件進入市場畅通，開展綠色汽車消費。鼓勵“五大總成”交給有資質的再制造企業進行再制造。
未來，報廢汽車有望再也不按噸計價、一揭阳防水,稱了之，而是“一車一價”，由市場自立協约定價。“此后車主有望获得更多實惠，更多報廢汽車將回歸正規拆解渠道，也有益於推動汽車后市場精細化、規范化發展。”高延莉說。
（據新華社福州５月２日電 記者劉娟、胡林果、趙久龍）
《 人民日報 》（ 2018年05月03日 10 版） |
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發表於 2019-9-23 15:22:58
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